九江市中心城區(qū)黑臭水體治理實施細則，3月1日起施行！ 近日 市政府印發(fā) 九江市中心城區(qū) 黑臭水體治理長治久清實施細則（試行） 明確了適用范圍 運營維護和監(jiān)管職責分工 自2024年3月1日起施行
核心提示：九江市中心城區(qū)黑臭水體治理實施細則，3月1日起施行！ 近日 市政府印發(fā) 九江市中心城區(qū) 黑臭水體治理長治久清實施細則（試行） 明確了適用范圍 運營維護和監(jiān)管職責分工 自2024年3月1日起施行
九江市中心城區(qū)黑臭水體治理實施細則，3月1日起施行！
作者： 編輯：虞倩 來源：中國九江網(wǎng)、九江住建
自2024年3月1日起施行
第一條??為鞏固和提升我市黑臭水體治理成效，建立水體長效管理機制，實現(xiàn)水體長“制”久清，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《九江市人民政府辦公室關于進一步加強中心城區(qū)排水許可管理工作的實施意見》（九府辦發(fā)〔2019〕27號）等法律、法規(guī)及政府規(guī)章，結(jié)合實際，制定本實施細則。第二條??本市中心城區(qū)范圍內(nèi)的龍開河、護池河、琵琶湖、十里河等城市已治理黑臭水體（以下簡稱為“已治理黑臭水體”）治理和水體維護、保持、管理等活動，適用本細則。第三條??已治理黑臭水體管理應當堅持屬地管理、部門協(xié)作、公眾參與、綜合施策的原則，建立長效機制，實現(xiàn)長治久清。第四條??市人民政府負責中心城區(qū)已治理黑臭水體管理工作。各轄區(qū)政府（管委會）及職能部門具體負責城市黑臭水體治理和日常管理工作。第五條??已治理黑臭水體應依法明確運營維護管理單位（以下簡稱“運維單位”）。（一）龍開河治理項目建設的調(diào)蓄設施、泵站、生態(tài)浮島、應急處理設施等工程范圍內(nèi)的設施由市城市發(fā)展集團有限公司負責進行日常運營維護；沿河截污主干管網(wǎng)按照程序辦理移交驗收手續(xù)后交由市園林和市政公用設施管護中心負責管理維護，相關費用按照管養(yǎng)標準報市政府批準后納入財政預算予以保障；岸線及水面的保潔工作由市園林和市政公用設施管護中心負責。（二）護池河北側(cè)截污干管由九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會管理維護；南側(cè)截污干管由市城市管理局管理維護；岸線及水面保潔和暗涵的清淤維護工作由九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責。（三）琵琶湖治理項目建設的調(diào)蓄設施、生態(tài)浮島、應急處理設施、凈化站、截污主干管網(wǎng)等項目工程范圍內(nèi)的設施由市城市發(fā)展集團有限公司負責進行運營維護；琵琶湖岸線及水面的保潔工作由市城市發(fā)展集團有限公司負責。（四）十里河采用政府和社會資本合作（PPP）模式，在PPP項目合作期內(nèi)，九江市三峽水環(huán)境綜合治理有限責任公司負責工程范圍內(nèi)的設施日常運營維護和日常水面保潔。不在治理項目工程范圍內(nèi)的由原管養(yǎng)單位負責進行管理維護。（五）向陽溝由九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、八里湖新區(qū)管委會按屬地邊界負責所屬地段的定期清淤、排口整治、定期巡查管理等日常維護工作。第六條??市城市發(fā)展集團有限公司作為琵琶湖、龍開河黑臭水體治理的實施主體，九江市三峽水環(huán)境綜合治理有限責任公司作為十里河治理項目的實施主體，要安排專人定期巡查，對存在的違法偷排污水、亂倒垃圾、水面大面積漂浮物等情況應進行舉報，并上報有關管理單位和主管部門進行查處，確保水質(zhì)持續(xù)達標。第七條??市住房和城鄉(xiāng)建設局負責城市黑臭水體治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度。（一）負責職責范圍內(nèi)綠化、環(huán)衛(wèi)等設施的維護管理，對以上設施中管理權限在各屬地政府（管委會）的，指導、督促各屬地進行管理，確保水面垃圾有專人清理、無大面積漂浮物，沿岸無垃圾。（二）統(tǒng)籌已治理的黑臭水體流域范圍內(nèi)全市排水管網(wǎng)的維護養(yǎng)護，負責市城市管理局職責范圍內(nèi)的管網(wǎng)維護及普查，監(jiān)督指導各屬地政府（管委會）具體實施本轄區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)維護及普查工作。（三）對市本級負責管理的管網(wǎng)區(qū)域，要會同市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)督管理局，共同開展市政管網(wǎng)私搭亂接溯源追查和執(zhí)法，建立常態(tài)化工作機制。（四）負責所管轄的市本級排水許可的管理和宣傳工作，規(guī)范排水戶排水行為，對排水許可監(jiān)督、檢查，定期開展對各區(qū)排水許可管理工作的抽查，抽查結(jié)果向社會公開。第九條??市生態(tài)環(huán)境局應當履行下列職責：（一）委托監(jiān)測單位對中心城區(qū)城市水體水質(zhì)情況進行常態(tài)化監(jiān)測，建立水體水質(zhì)監(jiān)測、預警機制，并將水質(zhì)情況定期公示。（三）負責全市重點排污口普查登記及建立臺賬工作，對市中心城區(qū)重點排污口，要會同市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利局等部門指導屬地開展溯源排查整治工作。（四）對違法排污的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法進行處理，非法排污單位涉嫌違法犯罪的，移交公安機關依法查處。（五）會同相關部門建立和完善黑臭水體投訴和舉報制度，向社會公布受理投訴和舉報的電話、電子郵箱、通信地址等，明確受理范圍和職責。鼓勵引導社會力量通過多種形式參與生態(tài)環(huán)境保護工作，提高全社會參與水體保護的積極性。任何單位和個人都有義務保護水環(huán)境，并有權對污染損害水環(huán)境行為進行檢舉，生態(tài)環(huán)境部門或者其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應在規(guī)定時限內(nèi)，將檢舉處理情況向檢舉人反饋。第十條??市水利局應按規(guī)定建立黑臭水體河長制湖長制工作機制和黑臭水體水位調(diào)度工作機制，實施工作細則，督促、組織各級河（湖）長開展巡河（湖）督導。第十一條??各轄區(qū)政府（管委會）應履行下列工作職責：（一）對轄區(qū)內(nèi)已治理黑臭水體沿線排口進行溯源調(diào)查，并對排口進行綜合整治。（二）組織區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村三級河長對轄區(qū)內(nèi)已治理黑臭水體河道及沿岸進行日常巡查，督促運維單位及時清理沿岸垃圾、水面漂浮物。（三）負責對本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法排放生活污水和工業(yè)污水的行為進行溯源排查，對有非法排污行為的涉事單位進行查處并責令其整改。對拒不整改涉嫌違法犯罪的單位和個人移交公安機關依法采取強制措施。（四）負責所管轄范圍內(nèi)的排水許可的管理和宣傳工作，規(guī)范排水戶排水行為，對排水許可監(jiān)督、檢查。第十二條??市、區(qū)（管委會）財政部門應將本級管理的排水設施的維護養(yǎng)護費用、已治理黑臭水體運維費用和水質(zhì)監(jiān)測費用納入每年的政府財政預算，報政府批準后執(zhí)行。第十三條??市人民政府每季度召開工作調(diào)度會，聽取已治理黑臭水體的情況，分析研判存在問題和隱患，提出要求和整改措施。第十四條??市中心城區(qū)各轄區(qū)、市直各相關部門、各運維單位，應每季度以書面形式上報本季度履職情況及存在的問題；市生態(tài)環(huán)境局應每月報送水質(zhì)監(jiān)測臺賬，所有報送數(shù)據(jù)材料等統(tǒng)一由市住房和城鄉(xiāng)建設局匯總。第十五條??市住房和城鄉(xiāng)建設局會同市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、屬地政府（管委會），不定期聯(lián)合巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報相關責任單位并視情上報市人民政府。第十六條??遇有水質(zhì)急劇惡化、大量污水排河、嚴重溢流污染等情況，各責任單位要第一時間向相關行業(yè)主管部門報告。第十七條??市人民政府根據(jù)黑臭水體管理工作的實際情況，對造成社會影響較大的問題實行掛牌督辦，督促相關責任單位，限期完成整改任務及責任目標。第十八條??各級主管部門、轄區(qū)政府（管委會）、運維單位不按本細則履行職責的，出現(xiàn)下列情形之一的，由市人民政府按照“首次督辦、二次約談、三次問責”的原則進行處理：（二）執(zhí)法過程中，存在瞞報、謊報、漏報等弄虛作假行為的；（三）履責不力問題突出的，對政府督辦的工作推諉扯皮的，對管網(wǎng)改造不到位，污水直排導致水質(zhì)惡化的；第十九條??中心城區(qū)其他水體，經(jīng)研判存在水質(zhì)污染有惡化成為黑臭水體風險的，可參照本細則執(zhí)行。
第二十條??本細則自2024年3月1日起施行，有效三年。原《九江市中心城區(qū)黑臭水體治理長治久清實施細則（試行）》（九府辦發(fā)〔2020〕38號）同時廢止。
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